那么正常情况下，外国旅客办理入住需要什么样的流程？

“外国客人出示护照或相关证件就可以办理入住，全程大概需要3-5分钟，我们在获取外宾信息后会先行保存，再录入系统以便节约客人时间。”可接待外宾的北京中关村皇冠假日酒店工作人员这样回复。

此前公安部等三部门的回应中显示，旅馆不得以无涉外资质为由拒绝接待境外人员，回复同时列举了相关法规，根据《中华人民共和国出境入境管理法》第三十九条，“外国人在中国境内旅馆住宿的，旅馆应当按照旅馆业治安管理的有关规定为其办理住宿登记，并向所在地公安机关报送外国人住宿登记信息。”

可以看到，外宾办理入住确实会比内宾“麻烦”一些。

长期从事研究文旅业的高级经济师赵焕焱对媒体表示，如今有关接待外宾方面的规定已慢慢放开，但也有一些区域依然对酒店接待外宾有管控要求，各个酒店所在区域的相关部门如何具体规定和操作执行有所不同，使得部分酒店难以在未取得旅游（涉外）营业许可证的情况下直接接待外宾。

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外宾何以被拒之门外

可查阅到的“涉外酒店”规定，来自于1988年9月颁布的《中华人民共和国评定旅游（涉外）饭店星级的规定》——所有新建饭店必须得到饭店星级评定机构给予的预备星级和旅游(涉外)营业许可证，方能进行旅游(涉外)营业。

这项36年前的规定，是基于当年网络技术不普及，外籍人士的登记无法快速传到公安机关，所以需在少数指定酒店进行管理。

而后北京、天津、河南等地先后打破这一规定，宣布取消对旅馆业涉外住宿的审批限制。不过我们观察到，虽然没有了相关限制，部分酒店和民宿接待外宾时仍需向当地公安机关申请相关资质、报送登记信息。

如今，北上广等大城市可供外宾选择的酒店数量众多，但在许多二三线城市，选择酒店仍是许多境外旅客头疼的问题，也成为中国入境游的一大尴尬。

如今三部门均发声“不得以无涉外资质为由拒绝接待境外人员”，那为何部分酒店仍将客人拒之门外？

北京第二外国语学院中国文化和旅游产业研究院教授吴丽云分析，担心外语不好、沟通不畅是一些酒店不愿意接待外宾的因素之一，一些小城市酒店前台工作人员会认为接待外宾是他们力不能及的事。

其次，登记繁琐同样“劝退”工作人员。有来自深圳的酒店行业工作人员透露，酒店接待外宾时，登记信息比较严格。要将签证类别、有效期、入境日期、姓名、国籍、出生年月日、护照类别、护照号码等信息都登记在酒店PSB系统里。“一旦登记错了，轻的罚款处理、重的会让酒店停业整顿。”

境外旅客登记系统 图片来源：庆元县公安局

同时，部分酒店使用境外人员临时入住登记系统不熟练，害怕错误承担风险。

有酒店员工称，曾在公安系统中将外国旅客出生年月信息登记错误，被罚款3500元。

图片来源：庆元县公安局

实际上，有些酒店因常年接待的外籍客人数量较少，或出于成本考虑，并不愿意主动接待外国游客。这一现象在经济型酒店、中小城市里表现较为明显。

一名酒店从业人员表示，“由于大城市和小城市的游客数量存在明显差距，酒店接待外国旅客的主动性和积极性也会差很多。”

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“要对入境游逐个环节优化”

在不少酒店从业者看来，担心录入信息错误而被罚款成为重要原因。至于为何罚款措施严苛？曾任浙江天台县出入境管理大队民警的博主@卖灯王 在一篇博文中道出了无奈。

她所在的地区会定期检查酒店是否存在拒绝接待外宾情况，并对酒店设有定期系统培训及一对一培训，降低信息录入错误率；针对不会录入信息的农家乐老板，还提供线上代登记服务……

执行上述措施多年后，即使“坚持到崩溃”，往往收效甚微：“如果只讲服务不讲处罚，效果真的很差。依靠酒店自身提高前台人员素质，可能性不高，最好还是向科技要警力。”

事实上，在三部门的回复中同样可看到系列优化措施：正在协调网络运营平台开设酒店英语等系列课程，免费为入驻平台的住宿经营者提供入住登记、预订客房等英语培训；正在部署全国公安机关进一步优化旅馆业境外人员住宿登记管理服务工作，便利境外人员住宿登记……

与此同时，也有部分从业者认为可借鉴国外酒店行业经验，比如，旅游发达国家和地区一般会通过质量认证等体系来规范国际游客接待；配置多语言自动化设备，进一步简化信息录入和身份核验流程。

图源文旅北京

自去年以来，中国入境游频繁传来利好消息，外国游客肉眼可见地多了起来。国家移民局统计数据显示，今年“五一”期间，外国人出入境达77.9万人次，同比增长98.7%。

入境游的稳步复苏给酒旅市场注入了新的活力，同时境外游客在旅途中遇到的住宿、支付、出行、语言等问题也浮出水面。文旅部长孙业礼在今年“两会”上曾就上述问题表示，要对入境游逐个环节优化，“从签证到航班到入住酒店到购物到旅游，哪个环节有问题就打通哪个环节。”

入境游是展示国家形象的重要窗口，“加快建设旅游强国”是新的时代诉求。我们将对入境游市场保持关注！